出品|清流责任室开云kaiyun

作家|梁耀丹 主编|赵妍

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纵横通讯(603602.SH)董事长苏维锋，在公开信息中是个著明的慈善家。据媒体报说念，他曾先后发起或参与发起四家主要的慈善基金会，并于2020年收货浙江省慈善最高奖——第六届浙江慈善奖·个东说念主捐赠奖。

但是，在光环另一面，苏维锋旗下基金会的口碑并非毫无争议。就在他收货浙江省慈善最高奖归并年，苏维锋参与发起的浙江传爱公益基金会(曾用名“浙江千训爱心慈善基金会”，下称“传爱公益基金会”)被媒体曝光在未禁受益东说念主开心的情况下使用其个东说念主信息募捐，且筹款17万只给受益东说念主3千。

围绕传爱公益基金会的疑窦，或还不啻这些。清流责任室发现，连年来，传爱公益基金会与几个慈善基金会之间，出现资金轮回流转的风光，其中大浩荡基金会东说念主员出现重合，为传爱公益基金会的关联慈善机构。

除此以外，积年年报显现，传爱公益基金会部分贸易实为关联贸易，贸易方为理事地方公司，却将其表述为“第三方”。

基金会之间资金转圈

慈善基金会之间相互有资金交游，是公益圈内常见的风光。尤其吵嘴公募基金会本人不得开展公开募捐，是以通常与具有公开募捐经验的慈善组织配合，从而获取资金开展方式。

但是，也有部分基金会为达到《慈善法》律例的年度公益支拨比例，在年底通过关联基金会相互划转资金，虚增捐赠收入和公益支拨。举例，A基金会转给B基金会，B基金会转给C基金会，C再转给A。资金轮回后各基金会账面数据均“达标”，但试验未用于真正的公益方式。此类操作曾被学者金锦萍称为“转圈式公益”，仅作事于监管合规，而非公益实效。

凭证《基金会惩办条例》第29条律例，公募基金会每年用于从事规定律例的公益行状支拨，不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事规定律例的公益行状支拨，不得低于上一年基金余额的8%。

据清流责任室探望，连年来，苏维锋关联的多少家慈善组织，就疑似出现了“资金转圈”的风光。

举例，2023年，传爱公益基金会向浙江纵横爱心慈善基金会(下称“纵横爱心基金会”)捐钱307.5万元，用于“助教助学等公益方式”；相似是2023年，纵横爱心基金会朝上海市华裔行状发展基金会捐赠307.5万元，相似显现是用于“助教助学等公益方式”。适值的是，归并年，传爱公益基金会也收到了来自上海市华裔行状发展基金会的308万元，用途一栏显现是“助学方式”。

这相配于，一笔用于助学性质、金额险些推敲的款项，从传爱公益基金会开赴，转了一圈又回到了原处。

传爱公益基金会树立于2011年12月，于2018年4月获取公募经验。凭证传爱公益基金会在公众号上的说法，戒指2024年12月，传爱公益基金会累计召募善款达4亿元，参加公益方式跳跃3.9亿元。据清流责任室统计，2022年至2024年，传爱公益基金和会过公开募捐取得的捐赠收入占年度总捐赠收入的比例辩认是：100%、31.84%和37.96%。

传爱公益基金会与纵横爱心基金会均为苏维锋发起的慈善基金会，纵横爱心基金会为非公募基金会。

上海市华裔行状发展基金会为公募基金会，固然不是苏维锋发起的，但与另外两家基金会并非齐备莫得研究——2023年至2024年，一位诞生于1989年2月23日、名为“陈想”的东说念主士担任上海市华裔行状发展基金会的布告长，主握该基金会的责任。而在2019至2020年，诞寿辰期推敲的“陈想”担任传爱公益基金会的布告长。

这笔在三家基金会流转的308万元款项，很可能是源于传爱公益基金会向公众召募的善款。这是因为，2023年传爱公益基金会年报显现，一个名为“纵横助学专项基金”的方式，支拨了307.5万元——正好对应上述款项。

而在更早之前，传爱公益基金会2020年年报显现，“纵横专项基金”于2019年3月22日树立，发起东说念主恰是纵横爱心基金会。该专项基金的召募起原是“互联网筹款及线下劝募”。

与此同期，上海市华裔行状发展基金会2023年报显现，在以前给传爱公益基金会的捐赠了308万元的同期，一个名为“纵横助学”的方式也树立了。该方式莫得再出刻下其后的年报中。

这笔打着“助学”形状、金额临近的善款，在经历“转圈”后，到底最终有莫得用于真正用途？这究竟是为了知足法定支拨比例发生的“空转”？照旧通过资金流转另挪他用？

这些问题均不知所以。

传爱公益基金会并非唯有一笔资金出现“转圈”的诡异风光。

2024年，传爱公益基金会向公募性质的中国华裔公益基金会捐钱300万，用于“西部地区训诲支握运筹帷幄”方式；归并年，中国华裔公益基金会向纵横爱心基金会捐钱303万，用于“其他侨心工程支拨”(纵横爱心基金会年报显现是用于“西部地区训诲支握运筹帷幄”)；以前，纵横爱心基金会又向浙江省传善公益作事中心(下称“传善公益作事中心”)捐钱198万，相似是用于“西部地区训诲支握运筹帷幄”，而况向传爱公益基金会捐钱10万元用于“奖教助学运筹帷幄方式”。

传善公益作事中心树立于2024年5月，这家慈善组织的成员与传爱公益高度重合——比如，传善公益作事中心的徐娟丽、陈科钧、邵卿等东说念主，均同期在传爱公益基金会任职。

这相配于，传爱公益基金会向中国华裔公益基金会捐出300万后，这笔善款最终“左手倒右手”，又回到了“自家东说念主”手中。

凭证传善公益作事中心2024年年报对“西部地区训诲支握运筹帷幄”项运筹帷幄刻画，传善公益作事中心与纵横爱心基金会、传爱公益基金会配合，通过缔造奖教助学金及举办中小学生艺术节的面貌，支握和饱读舞西部地区的训诲行状，促进学生德智体好意思劳全面发展。

这个信息标明，该方式明确是由传善公益作事中心与纵横爱心基金会、传爱公益基金会配合的，那么，传爱公益基金会为何要冠上加冠，将300万用于“西部地区训诲支握运筹帷幄”的善款先捐馈赠中国华裔公益基金会？

传善公益作事中心年报显现，该方式运筹帷幄于2025年的上半年，在四川省广元市青川县和绵阳市安州区开展奖教助学及艺术节举止。也便是说，戒指刻下，这笔“转圈”的资金是否仍是“支拨”王人是未知之数。

莫得东说念主知说念，这些在慈善基金会间流转的资金，最终是否内容性用于训诲方式。

除了前述慈善机构，传爱公益基金会的资金还在浙江回春公益基金会(下称“回春公益基金会”)、浙江金昌启亚公益基金会(下称“金昌启亚基金会”)等机构之间“转圈”。

2023年，传爱公益基金会向回春公益基金会捐赠210万，用途为“助学方式”；同庚，回春公益基金会向金昌启亚基金会捐赠了100万，亦然用于“助学”；适值的是，在同庚收到100万助学善款后，金昌启亚基金会又向传爱公益基金会捐赠了100万，相似也用于“助学方式”。

固然这笔资金的“转圈”并不是每一笔金额王人齐备推敲。但值得庄重的少量是，传爱公益基金会此前已屡次与回春公益基金会有资金交游，早在2021年，回春公益基金会就向其捐赠过485万，用于“支握乡村振兴方式”。传爱公益基金会还为回春公益基金会缔造了专项基金。

回春公益基金会、金昌启亚基金会与传爱公益基金会均有千丝万缕的研究。

工商信息显现，金昌启亚基金会的理事李祖晓，与传爱公益基金会的副理事长白宜青共同握有两家公司的股份。

此外，三家基金会的党支书均为张俊石；张俊石同期担任回春公益基金会和金昌启亚基金会的护士人；张俊石均曾担任过传爱公益基金会和回春公益基金会的理事。

而传爱公益基金会早年的部分理事——如郎愚、陈黎文等东说念主，曾经担任过回春公益基金会的理事。

广东国鼎讼师事务所高等结伙东说念主、公益讼师廖建勋合计，若基金会为知足法定的监管条款，在莫得真正公益方式支握的情况，通过资金“转圈”算作来虚增数据，使得基金会的财务数据达到监管条款，其算作显豁涉嫌违纪。

“资金在多个基金会之间流转，容易隐私资金起原与去处的真正情况，使得监管机构难以灵验监督资金的试验使用和流向，极易碎裂慈善行业的公信力。”廖建勋讼师暗示，即使资金最终用于真正公益方式，这种面貌也不合乎慈义举止程序，原因在于基金会的资金流转，理当有真正公益方式支握，而况实在露出资金流向、方式实行情况等信息，而不是通过这种复杂的轮回经过来完了。

“为此我冷漠，关于资金在多个基金会之间流转的风光，研究监管部门理当介入探望，查明是否属于归并笔钱，是否存在不妥运筹帷幄。若发现有在违纪风光，监管部门要实时制止并探望处理。”廖建勋讼师暗示。

部分款项流向我方东说念主

凭证《慈善法》第十四条：慈善组织的发起东说念主、主要捐赠东说念主以及惩办东说念主员，不得哄骗其关联关系毁伤慈善组织、受益东说念主的利益和社会民众利益。慈善组织的发起东说念主、主要捐赠东说念主以及惩办东说念主员与慈善组织发生贸易算作的，不得参与慈善组织相关该贸易算作的方案，相关贸易情况应当向社会公开。

换句话说，慈善组织并不是不可发生关联贸易，而是需要履行关联贸易的露出义务。

但是，纵览传爱公益基金会积年年报，有多笔关联贸易的贸易方明明是理事地方的公司，传爱公益基金会却将其列为“第三方”。

2024年年报显现，传爱公益基金会共计向杭州传善惩办研究有限公司(曾用名“杭州优想商善科技有限公司”，下称“传善惩办研究公司”)和浙江省社会组织总会捐钱135.49万元，用于“公益行业发展方式”。在慈善中国平台上，传爱公益基金会又露出了2024年1月向浙江省社会组织总会捐赠50万元，由此不错算出传善惩办研究公司收到的捐赠款是85.49万元。

凭证其在“慈善中国”平台的备案情况，传爱公益基金会仍是不是第一次向传善惩办研究公司转账。2022年3月30日，传爱公益基金会向传善惩办研究公司转账54万元；2022年9月，传爱公益基金会再次向传善惩办研究公司转账54万元。

“公益行业发展方式”是由传爱公益基金会发起的一个公开募捐方式，方式起止时间显现为2021年10月4日至2025年10月3日。凭证传爱公益基金会的说法，方式通过招投标采购第三方运营研究作事，优化了基金会的惩办经过，而传善惩办研究公司便是通过招投标采购的“第三方”。

但是，传善惩办研究公司果真是“第三方”吗？

工商信息显现，传善惩办研究公司监事是徐娟丽——传爱公益基金会的方式专员亦然“徐娟丽”。传善惩办研究公司由王娟握股80%，鲍娜握股10%。

而与传爱公益基金会密切关联的慈善组织传善公益作事中心，理事长恰是“王娟”。此外，“鲍娜”也出现过在传爱公益基金会的历史理事名单上。

与此同期，传善惩办研究公司工商登记的研究电话，也与传爱公益基金会推敲。清流责任室庄重到，传爱公益基金会的前任理事张俊石，在2017年至2020年间担任传善惩办研究公司的实行董事兼总司理。

值得一提的是，给传善惩办研究公司转账的并非唯有传爱公益基金会。年报显现，2022年，纵横爱心基金会曾经支付过50万给传善惩办研究公司。

廖建勋讼师暗示，若经阐述基金会将关联公司表述为“第三方”来避开关联关系，属于显豁违纪算作，违背《慈善法》、《基金会惩办条例》的律例。

清流责任室庄重到，传爱公益基金会也不单跟一家“我方东说念主”发生过贸易。2020年，传爱公益基金会支付了1.25万元研究用度给北京优想智行科技有限公司(下称“优想智行公司”)。优想智行公司，恰是鲍娜和张俊石共同握股的公司，刻下已刊出。

除此以外，传爱公益基金会2020年的宣传片也外包给了“我方东说念主”制作。2020年，传爱公益基金会支付了2.5万元宣传片的的制作费给上海鎏梦文化传播有限公司(下称“鎏梦文化公司”)。

鎏梦文化公司由林暐全资握股，但是，据传爱公益基金会2020年露出，其上海代表处的郑重东说念主也恰是林暐。林暐同期亦然传爱公益基金会的前任理事。

各样迹象显现开云kaiyun，传爱公益基金会过甚关联慈善机构存在的潜在合规风险，或讳饰忽视。